Tổng quan về cơ sở dữ liệu địa chính trong quản lý đất đai

19/06/2020

0
Quản lý nhà nước

4
/
5
(
4
bầu chọn
)

Cơ sở dữ liệu địa chính và vai trò của nó trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Nguyên tắc xây dựng và cấu trúc của cơ sở dữ liệu địa chính, các quy định kỹ thuật khi xây dựng. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính là yêu cầu cơ bản để xây dựng hệ thống quản lý đất đai hiện đại. Trong nhiều năm qua, các địa phương đã quan tâm, tổ chức triển khai thực hiện ở nhiều địa bàn.

1. Khái niệm và vai trò của cơ sở dữ liệu địa chính

Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính là nhu yếu cơ bản để thiết kế xây dựng mạng lưới hệ thống quản trị đất đai văn minh. Trong nhiều năm qua, những địa phương đã chăm sóc, tổ chức triển khai tiến hành thực thi ở nhiều địa phận. Một số tỉnh đã cơ bản thiết kế xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính và đã tổ chức triển khai quản trị, quản lý và vận hành Giao hàng nhu yếu khai thác sử dụng rất hiệu suất cao và được update dịch chuyển tiếp tục ở những cấp tỉnh, huyện .
Việc thiết kế xây dựng cơ sở dữ liệu ( gọi tắt là : CSDL ) địa chính nhằm mục đích hiện đại hoá mạng lưới hệ thống công tác làm việc quản trị và update, chỉnh lý dịch chuyển nguồn dữ liệu đất đai thống nhất từ Trung ương đến tỉnh, đến những huyện, thành phố, thị xã ( gọi chung là cấp huyện ) và những xã, phường, thị xã ( gọi chung là cấp xã ) bảo vệ phân phối thông tin, dữ liệu đất đai nhanh gọn, đúng mực Giao hàng tốt quản trị Nhà nước về đất đai, cung ứng nhu yếu ngày càng cao về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, quốc phòng – bảo mật an ninh, điều tra và nghiên cứu khoa học, đào tạo và giảng dạy, hợp tác quốc tế ; tăng trưởng Chính phủ điện tử trong ngành tài nguyên và môi trường tự nhiên và đặc biệt quan trọng là nhu yếu khai thác thông tin tiếp tục cho người dân và doanh nghiệp góp thêm phần làm minh bạch thị trường bất động sản .
Từng bước triển khai xong, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu đất đai để nâng cao hiệu suất cao quản trị, sử dụng, ship hàng cho lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng, khai thác tiềm năng quỹ đất, cung ứng những thông tin về đất đai ship hàng cho tiềm năng tăng trưởng kinh tế tài chính, xã hội trên địa phận tỉnh. Thiết lập mạng lưới thông tin giao diện, thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã, Giao hàng cho việc quản trị và khai thác thông tin đất đai .
Trong suốt thời hạn qua, công tác làm việc quản trị đất đai đã liên tục được hoàn thành xong về thể chế, chủ trương và công nghệ tiên tiến nhằm mục đích phân phối nhu yếu hiện đại hóa và minh bạch thông tin về đất đai. Điều này dẫn tới việc có nhiều dữ liệu đất đai được lập, tích lũy và sử dụng ở những thời kỳ khác nhau, kể cả những tài liệu từ những chính sách trước. Khi kiến thiết xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, tổng thể những dữ liệu đều phải được xem xét và update vào trong cơ sở dữ liệu đất đai. Tuy nhiên, những lao lý kỹ thuật thiết kế xây dựng và chuẩn hóa dữ liệu mới chỉ tập trung chuyên sâu cho những dạng dữ liệu đất đai được thiết kế xây dựng một cách chính quy gần đây ( như map địa chính chính quy, hồ sơ địa chính theo thông tư 09/2007 / TT-BTNMT ), chưa được cụ thể hóa theo những dạng dữ liệu đất đai đã có từ những thời kỳ trước .
Để triển khai xong những lao lý kỹ thuật về cơ sở dữ liệu đất đai, trong quy trình kiến thiết xây dựng, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu đất đai, thiết yếu phải thanh tra rà soát lại những pháp luật kỹ thuật tương quan, bổ trợ, sửa đổi cho tương thích với thực tiễn và nhu yếu của công tác làm việc quản trị. Từ đó nghiên cứu và điều tra đưa ra những tiến trình chuẩn hóa những dữ liệu đất đai này Giao hàng công tác làm việc thiết kế xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai là rất thiết yếu và tương thích với đặc trưng của công tác làm việc quản trị đất đai của tất cả chúng ta lúc bấy giờ

2. Cấu trúc của cơ sở dữ liệu địa chính

Cơ sở dữ liệu địa chính gồm có dữ liệu map địa chính và những dữ liệu thuộc tính địa chính .

Dữ liệu bản đồ địa chính được lập để mô tả các yếu tố gồm tự nhiên có liên quan đến việc sử dụng đất bao gồm các thông tin:

• Vị trí, hình dạng, kích cỡ, toạ độ đỉnh thửa, số thứ tự, diện tích quy hoạnh, mục tiêu sử dụng của những thửa đất ;
• Vị trí, hình dạng, diện tích quy hoạnh của mạng lưới hệ thống thuỷ văn gồm sông, ngòi, kênh, rạch, suối ; mạng lưới hệ thống thuỷ lợi gồm mạng lưới hệ thống dẫn nước, đê, đập, cống ; mạng lưới hệ thống đường giao thông vận tải gồm đường đi bộ, đường tàu, cầu và những khu vực đất chưa sử dụng không có ranh giới thửa khép kín ;
• Vị trí, tọa độ những mốc giới và đường địa giới hành chính những cấp, mốc giới và chỉ giới quy hoạch sử dụng đất, mốc giới và ranh giới hiên chạy bảo vệ bảo đảm an toàn khu công trình ;
• Điểm toạ độ địa chính, địa điểm và những ghi chú thuyết minh .

Các dữ liệu thuộc tính địa chính được lập để thể hiện nội dung của Sổ mục kê đất đai, Sổ địa chính và Sổ theo dõi biến động đất đai quy định tại Điều 47 của Luật Đất đai bao gồm các thông tin:

• Thửa đất gồm mã thửa, diện tích quy hoạnh, thực trạng đo đạc lập map địa chính ;
• Các đối tượng người tiêu dùng có chiếm đất nhưng không tạo thành thửa đất ( không có ranh giới khép kín trên map ) gồm tên gọi, mã của đối tượng người dùng, diện tích quy hoạnh của mạng lưới hệ thống thủy văn, mạng lưới hệ thống thủy lợi, mạng lưới hệ thống đường giao thông vận tải và những khu vực đất chưa sử dụng không có ranh giới thửa khép kín ;
• Người sử dụng đất hoặc người quản trị đất gồm tên, địa chỉ, thông tin về chứng tỏ nhân dân hoặc hộ chiếu, văn bản về việc xây dựng tổ chức triển khai ;
• Tình trạng sử dụng của thửa đất gồm hình thức sử dụng, thời hạn sử dụng, nguồn gốc sử dụng, những hạn chế về quyền sử dụng đất, số hiệu Giấy ghi nhận quyền sử dụng đất đã cấp, mục tiêu sử dụng, giá đất, gia tài gắn liền với đất, nghĩa vụ và trách nhiệm kinh tế tài chính về đất đai ;
• Những dịch chuyển về sử dụng đất trong quy trình sử dụng gồm những biến hóa về thửa đất, về người sử dụng đất, về thực trạng sử dụng đất .

3. Nguyên tắc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính

Cơ sở dữ liệu địa chính được xây dựng tập trung thống nhất từ Trung ương đến các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Việc xây dựng, cập nhật, quản lý và khai thác sử dụng dữ liệu địa chính phải đảm bảo tính chính xác, khoa học, khách quan, kịp thời và thực hiện theo quy định, quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính được thực hiện như sau:

Cơ sở dữ liệu địa chính cấp xã là thành phần cơ bản của hệ thông cơ sở dữ liệu địa chính. Cơ sở dữ liệu địa chính của Q., huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh là tập hợp cơ sở dữ liệu địa chính của toàn bộ những đơn vị chức năng hành chính cấp xã thuộc huyện ; so với những huyện không có đơn vị chức năng hành chính cấp xã thường trực thì cấp huyện là đơn vị chức năng cơ bản để xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính .
Cơ sở dữ liệu địa chính của tỉnh, thành phố thường trực Trung ương là tập hợp cơ sở dữ liệu địa chính của toàn bộ những đơn vị chức năng hành chính cấp huyện thuộc tỉnh. Cơ sở dữ liệu địa chính cấp Trung ương là tổng hợp cơ sở dữ liệu địa chính của tổng thể những đơn vị chức năng hành chính cấp tỉnh trên khoanh vùng phạm vi cả nước .

4. Các quy định kỹ thuật về xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính

Trong trong thực tiễn sử dụng dữ liệu địa chính đặt ra những nhu yếu khác nhau, những nhu yếu này cũng có những yên cầu khác nhau. Chính thế cho nên, xuất phát từ nhu yếu trong thực tiễn là những mạng lưới hệ thống thông tin nói chung và những mạng lưới hệ thống thông tin dữ liệu địa chính nói riêng luôn có nhu yếu tiếp xúc với nhau, nghĩa là thông tin sẽ được truyền tải từ mạng lưới hệ thống này sang mạng lưới hệ thống khác .
Vì vậy nhu yếu đặt ra là làm thế nào để những mạng lưới hệ thống hoàn toàn có thể trao đổi thông tin với nhau, giải pháp đơn thuần và có hiệu suất cao nhất là những mạng lưới hệ thống phải thiết kế xây dựng cấu trúc thông tin của mình theo một tập những quy tắc chung .
Xuất phát từ những nhu yếu đó, Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã thiết kế xây dựng lao lý kỹ thuật chuẩn dữ liệu địa chính Nước Ta phát hành vận dụng thống nhất trong cả nước so với công tác làm việc thiết kế xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính theo thông tư 17/2010 / TT-BTNMT, để Quy định kỹ thuật về chuẩn địa chính Nước Ta được thiết kế xây dựng nhằm mục đích cung ứng những nhu yếu chuẩn hoá cho những hoạt động giải trí sau :

• Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính : dữ liệu địa chính phải được thiết kế xây dựng trên cơ sở một pháp luật chung, nhằm mục đích bảo vệ hàng loạt dữ liệu địa chính đều được thiết kế xây dựng dựa trên những quy mô khái niệm và những quy tắc chung ;
• Trao đổi và san sẻ dữ liệu địa chính : dữ liệu địa chính được trao đổi và san sẻ trên cơ sở mọi dữ liệu địa chính được định nghĩa và kiến thiết xây dựng theo một pháp luật chuẩn dữ liệu địa chính chung, được mã hoá theo pháp luật, độc lập nền tảng, và được san sẻ trải qua những dịch vụ về dữ liệu mở ;
• Cập nhật dữ liệu địa chính : những lao lý kỹ thuật về chuẩn dữ liệu địa chính được phong cách thiết kế sao cho hoàn toàn có thể tương hỗ tối đa cho những hoạt động giải trí update dữ liệu địa chính .

Quy định kỹ thuật về chuẩn dữ liệu địa chính gồm 06 quy định cụ thể sau đây:

1. Quy định nội dung, cấu trúc và kiểu thông tin dữ liệu địa chính ;
2. Quy định hệ quy chiếu tọa độ vận dụng cho dữ liệu địa chính ;
3. Quy định siêu dữ liệu địa chính ;
4. Quy định chất lượng dữ liệu địa chính ;
5. Quy định trình diễn dữ liệu địa chính ;
6. Quy định trao đổi, phân phối dữ liệu địa chính .

Quy định kỹ thuật về chuẩn dữ liệu địa chính được thiết kế xây dựng trên quan điểm thừa kế của chuẩn thông tin địa lý vương quốc, do đó, nó có quan hệ mật thiết với những thành phần :

• Các chuẩn thông tin địa lý quốc tế đang được vận dụng để chuẩn hoá dữ liệu địa lý cơ sở vương quốc ;
• Các quy phạm kỹ thuật và những lao lý hiện hành có tương quan đến việc chuẩn hoá thông tin dữ liệu địa chính ( những loại hạng mục đối tượng người tiêu dùng map, những quy phạm xây dựng map địa chính, hướng dẫn đánh giá và thẩm định chất lượng mẫu sản phẩm map địa chính … ) ;
• Các mẫu sản phẩm dữ liệu địa chính có được từ việc vận dụng những pháp luật chuẩn hóa dữ liệu địa chính ;
• Các loại đối tượng người dùng sử dụng những loại sản phẩm dữ liệu địa chính, cũng như những loại sản phẩm dẫn xuất từ dữ liệu địa chính ;
• Các quy trình tiến độ kỹ thuật – công nghệ tiên tiến và công cụ ứng dụng thiết yếu nhằm mục đích thôi thúc việc vận dụng và tiến hành lao lý chuẩn dữ liệu địa chính trong thực tiễn. [ 4 ]

5. Một số phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu địa chính đang áp dụng tại Việt Nam

5.1. Phần mềm xây dựng bản đồ địa chính

Tại nước ta nói chung lúc bấy giờ hầu hết sử dụng những ứng dụng như Auto Cad, Microstion SE, Microstion V8, .. để xây dựng map địa chính. Các doanh nghiệp thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, những Sở Tài nguyên và Môi trường và những doanh nghiệp tư nhân hoạt động giải trí trong nghành đo đạc map đang sử dụng những ứng dụng được kiến thiết xây dựng từ những dự án Bất Động Sản của Bộ Tài nguyên và Môi trường và những doanh nghiệp tư nhân :

Phần mềm FAMIS: một modul chạy trên nền Microstion SE, phần mềm này được xây dựng từ khá sớm trong giai đoạn đầu ứng dụng công nghệ số vào công tác đo đạc và thành lập bản đồ địa chính. Phần mềm này được cung cấp miễn phí cho các doanh nghiệp, các Sở Tài nguyên và Môi trường để ứng dụng thành lập bản đồ địa chính;

Phần mềm eMap: phần mềm này được xây dựng bởi công ty TNHH Tin học eK. Phần mềm này hiện đang được sử dụng rộng rãi tại các doanh nghiệp của Bộ, các công ty tư nhân hoạt động trong lĩnh vực đo đạc bản đồ và một số Sở Tài nguyên  và Môi trường;

Phần mềm CESMAP: phần mềm này được xây dựng trong môi trường AutoCAD bởi công ty Địa chính công trình;

Phần mềm TMV.MAP: phần mềm được xây dựng bởi Công ty cổ phần công nghệ thông tin địa lý EK thuộc Tổng công ty Tài nguyên và Môi trường.

5.2. Phần mềm xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu

Phần mềm CiLIS, ELIS: Các phần mềm được xây dựng bởi Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Phần  mềm ViLIS:  phần mềm được  xây dựng bởi Trung  tâm Viễn thám Quốc gia, Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Phần mềm TMV.LIS: phần mềm được xây dựng bởi Tổng công ty Tài nguyên và Môi trường.

Trên đây là hàng loạt những thông tin cụ thể nhất về cơ sở dữ liệu địa chính. Hi vọng bài viết hoàn toàn có thể giúp ích được cho bạn. Thường xuyên ghé thăm website của chúng tôi để bổ trợ thêm nhiều kỹ năng và kiến thức có ích nhé .

Nguồn: Khoaluantotnghiep.com

Tôi là Nguyễn Thủy Tiên, tôi theo học chuyên ngành kinh tế nhưng lại rất yêu thích viết lách. Đến nay, tôi đã có hơn 5 năm kinh nghiệm viết bài cũng như trong nhiều lĩnh vực khác nhau. Hiện tại tôi là người đảm nhiệm vị trí Content Leader tại Khóa Luận Tốt Nghiệp, tất cả nội dung trên website đều được tôi lên kế hoạch và kiểm duyệt.

Hy vọng với vốn kỹ năng và kiến thức và trình độ của mình, tôi hoàn toàn có thể giúp những bạn tiếp cận thêm được thật nhiều những kỹ năng và kiến thức hữu dụng nhất !