Nội dung chính
1. Tổng quan về dự án ODA là gì ?
1.1. Khái niệm ODA là gì ?
Official development assistance là cụm từ tiếng Anh vừa đủ nhất được gọi tắt là ODA. Từ này được dịch nghĩa ra là tương hỗ tăng trưởng chính thức. Đây là một thuật ngữ do Ủy ban tương hỗ tăng trưởng ( DAC ) của Tổ chức hợp tác và tăng trưởng kinh tế tài chính ( OECD ) đưa ra nhằm mục đích giám sát sự viện trợ. Thuật ngữ này được sử dụng tiên phong vào năm 1969, nó được sử dụng thoáng đãng như một chỉ báo về dòng chảy viện trợ quốc tế. ODA cũng gồm có một số ít khoản vay.
Định nghĩa đầy đủ của ODA là: dòng chảy tài chính chính thức được quản lý với mục đích thúc đẩy sự phát triển kinh tế và phúc lợi của các nước đang phát triển là mục tiêu chính, có tính ưu đãi với yếu tố tài trợ ít nhất 25% (sử dụng tỷ lệ chiết khấu 10% cố định). Theo quy ước, dòng chảy viện trợ ODA bao gồm sự đóng góp của các cơ quan chính phủ tài trợ cho tất cả các cấp, cho các nước đang phát triển, cho các tổ chức đa phương. Biên lai ODA bao gồm các khoản giải ngân của các nhà tài trợ song phương và các tổ chức đa phương. Trong hạch toán cán cân thanh toán quốc tế, ODA được ghi nhận dòng tiền vào (cash flow). Viện trợ ODA góp phần phát triển kinh tế tài chính, xã hội của một quốc gia khác.
Nói cách khác, ODA cần có ba yếu tố : – Được thực thi bởi khu vực chính thức ( những cơ quan chính thức, gồm có chính quyền sở tại tiểu bang và địa phương, hoặc những cơ quan điều hành quản lý của họ ). – Với việc thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính và phúc lợi như tiềm năng chính. – Theo những lao lý kinh tế tài chính khuyễn mãi thêm ( nếu là khoản vay, có yếu tố hỗ trợ vốn tối thiểu 25 % ). Định nghĩa này được sử dụng để loại trừ viện trợ tăng trưởng khỏi hai loại viện trợ khác từ thành viên của DAC : – Viện trợ chính thức ( OA ) : những luồng phân phối những điều kiện kèm theo để đưa vào Hỗ trợ tăng trưởng chính thức ODA, ngoài thực tiễn là những người nhận nằm trong phần II của list người nhận tương hỗ tăng trưởng DAC của Ủy ban tương hỗ tăng trưởng. Các luồng chính thức khác ( OOF ) : thanh toán giao dịch của khu vực chính thức với những vương quốc trong list người nhận viện trợ không cung ứng được những điều kiện kèm theo là tương hỗ tăng trưởng chính thức hoặc viện trợ chính thức, vì họ không hầu hết nhắm vào tăng trưởng, hoặc vì họ có một yếu tố hỗ trợ vốn dưới 25 %.
Vốn ODA không mang tính chất của một khoản đầu tư tài chính nhằm mục đích lợi nhuận, có tính hỗ trợ và giúp đỡ nhiều hơn. Mỗi gói ODA có giá trị lớn, không chỉ sử dụng trong một năm tài chính mà sẽ được phân bổ trong dài hạn, hỗ trợ xây dựng và kiến thiết đất nước. Việc giải ngân nguồn vốn ODA cần được tính toán và lên kế hoạch, tránh giải ngân ồ ạt vì có thể gây ra tác động xấu đến thị trường tiền tệ (money market) cũng như thị trường vốn. Ngân hàng trung ương và chính phủ cần phối hợp trong việc phân phối giải ngân các gói ODA.
1.2. Dự án ODA là gì ?
Như vậy, sau khi đã tìm hiểu một cách khái quát về viện trợ hay vốn ODA, chúng ta có thể hình dung ra khái niệm dự án ODA là gì rồi chứ? Trên thực tế, khi một quốc gia đang phát triển nhận một khoản viện trợ từ các quốc gia khác sẽ gọi là vốn ODA. Nguồn vốn này sẽ có thể được phê duyệt để làm nguồn tài chính cung cấp, hỗ trợ cho các chương trình, dự án nhất định, hoặc cũng có thể cho các dự án vay vốn ODA với ưu đãi cao. Như vậy, có thể hiểu đơn giản, các dự án sử dụng vốn từ nguồn viện trợ ODA thì được gọi là dự án ODA.
Tuy nhiên không phải dự án, chương trình nào cũng được cung ứng vốn ODA, vậy vốn ODA được ưu tiên sử dụng cho những dự án thuộc nghành nào ? Đó cũng là một vướng mắc được phần đông cá thể làm kinh tế tài chính chăm sóc. Về cơ bản, những dự án thuộc những nghành được ưu tiên sử dụng loại viện trợ này đã được lao lý rõ ràng ở Nghị định 132, do nhà nước phát hành năm 2018, đơn cử tại Khoản 12, Điều 1 :
-
Dự án về kiến trúc, cơ sở vật chất thuộc nghành nghề dịch vụ kinh tế tài chính – xã hội. Trong số đó, những dự án ha tầng tương quan đến việc thiết kế xây dựng hạ tầng giao thông vận tải, xã hội ( giáo dục, y tế, nghề nghiệp ), khu công trình thủy lợi, tăng trưởng đô thị mưu trí, …
-
Các dự án tương quan đến nghành nghề dịch vụ kiến thiết xây dựng, nghiên cứu và điều tra, cải cách và hoàn thành xong những chủ trương cũng như thể chế kinh tế tài chính, chính trị, xã hội .
-
Các dự án tương quan đến nghành nghề dịch vụ tăng trưởng, giảng dạy nguồn nhân lực, tăng trưởng, chuyển giao công nghệ tiên tiến và tri thức .
-
Các dự án tương quan đến nghành nâng cao chất lượng, xử lý ô nhiễm thiên nhiên và môi trường, ứng đổi với biến hóa khí hậu và công tác làm việc điều tra và nghiên cứu giải pháp phòng chống, giảm nhẹ những rủi ro đáng tiếc và bất lợi do thiên tai, thảm họa gây ra .
-
Các dự án tương quan đến việc dùng viện trợ ODA cho nguồn kinh tế tài chính của Nhà nước khi Nhà nước tham gia vào những dự án với hình thức hợp tác công tư .
-
Một số lĩnh vực được ưu tiên khác theo chủ trương, sự phê duyệt và quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Như vậy, có thể nói để một dự án ODA được phê chuẩn là một việc không mấy dễ dàng. Để sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDA, tránh lãng phí, các cơ quan sử dụng cần xây dựng một kế hoạch tài chính chi tiết và cần có cơ qua giám sát đánh giá việc sử dụng khoản viện trợ.
2. Những thông tin bạn cần biết về dự án ODA
Hỗ trợ phát triển chính thức ODA chỉ định tài trợ được cung cấp bởi các thực thể công tại các quốc gia phát triển nhất, nhằm cải thiện điều kiện sống ở các quốc gia có thu nhập thấp hay trung bình. Nhưng phạm vi của nguồn viện trợ này không phải lúc nào cũng được biết đến, vì vậy đây là một số điểm cụ thể. Sau khi tìm hiểu khái niệm dự án ODA là gì, bạn nên biết những thông tin thực tế dưới đây:
2.1. ODA tương hỗ những nghành nghề dịch vụ bị quên béng
Cải thiện khả năng tiếp cận với nguồn nước, y tế, giáo dục chất lượng cao, bảo vệ đa dạng sinh học và chống biến đổi khí hậu: đây là những mục tiêu thiết yếu, cho các dân số của các nước đang phát triển và vì sự ổn định quốc tế. Tuy nhiên, các dự án tập trung vào các vấn đề này không nhất thiết phải quan tâm đến các nhà đầu tư công (investor) và các doanh nghiệp tư nhân, những người thấy chúng quá rủi ro hoặc mức độ ưu tiên thấp.
Đây là lúc hỗ trợ phát triển chính thức phát huy tác dụng. Bằng cách bù đắp cho việc thiếu kinh phí ở một số khu vực và khu vực bị lãng quên nhất định thông qua các khoản tài trợ, các khoản vay hoặc các hình thức hỗ trợ khác, viện trợ công cộng đã cung cấp một động lực để thay đổi trong các quần thể bị tổn thương nhất. Thông thường, nó cũng dẫn đến sự hỗ trợ từ những đối tượng như các ngân hàng thương mại, công ty tài chính và tổ chức khác và tăng số tiền dành cho phát triển.
Vai trò thiết yếu khác của các dự án ODA là gì? Nó bao gồm định hướng lại nền kinh tế của một số quốc gia nhất định hướng tới các mục tiêu phát triển bền vững; cụ thể là hướng tới một thế giới công bằng hơn, sinh thái hơn và bình đẳng hơn. Giống như tất cả các hành động công khai, sự định hướng lại này đi kèm với một chi phí nhưng mang lại lợi ích đáng kể trong trung và dài hạn.
2.2. Không nhờ vào trọn vẹn vào những khoản hỗ trợ vốn
Các vương quốc hỗ trợ vốn của Ủy ban Hỗ trợ tăng trưởng CDA của Tổ chức hợp tác và tăng trưởng kinh tế tài chính ( OECD ) đã kiếm được 149 tỷ USD cho những nước nhận trong năm 2018. Đây thực ra là hình thức hỗ trợ vốn. Nhưng đây không phải là cách duy nhất viện trợ được cung ứng. Một số vương quốc hỗ trợ vốn đã đưa ra những khoản vay được trợ cấp không ít. Rõ ràng, ý tưởng sáng tạo là cho vay một khoản tiền với lãi suất vay khuyễn mãi thêm cho những vương quốc hoặc chỉ huy dự án gặp khó khăn vất vả khi vay. Bởi vì tỷ suất tặng thêm này, khoản vay ngân sách một cái gì đó cho người vay, ngay cả khi nó được hoàn trả. Đó là một khoản tiền tương tự với những khoản trợ cấp khác, được tính như một phần của ODA. Các khoản góp phần được tính như một phần của ODA cũng gồm có nhận người tị nạn từ những nước đang tăng trưởng, học phí không tính tiền cho những điều tra và nghiên cứu ĐH ở 1 số ít sinh viên, ngân sách cho một số ít hoạt động giải trí giữ gìn tự do và xóa một số ít khoản nợ.
2.3. Quốc gia không phải là người chơi duy nhất
Trong thuật ngữ viện trợ tăng trưởng, một sự độc lạ được tạo ra giữa viện trợ do một vương quốc hỗ trợ vốn trực tiếp phân phối cho một vương quốc thụ hưởng, được gọi là viện trợ song phương, được cung ứng bởi những vương quốc trải qua những khoản góp phần cho những chương trình của những cơ quan quốc tế. Các thành viên hỗ trợ vốn chính của Ủy ban Hỗ trợ Phát triển ( CDA ) của OECD do đó có khoảng chừng một phần ba số viện trợ công của họ trải qua những tổ chức triển khai đa phương như Ngân hàng Thế giới và những cơ quan của Liên Hiệp Quốc. Trong số những ngân hàng nhà nước đa phương, những ngân hàng nhà nước tăng trưởng khu vực cũng đóng một vai trò quan trọng. Chúng gồm có Ngân hàng Phát triển Châu Phi, Ngân hàng Phát triển Châu Á Thái Bình Dương và Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ.
2.4. Viện trợ công cộng chỉ là một phần của hỗ trợ vốn tăng trưởng
Với 149 tỷ đô la được phân phối trên toàn quốc tế vào năm 2018, số tiền dành riêng cho dự án ODA chỉ là một phần của cái được gọi là kinh tế tài chính cho thời hạn tăng trưởng.
Khái niệm có phần mơ hồ này bao gồm tất cả các khoản tài trợ công cộng, tư nhân, quốc gia và quốc tế cho các nước đang phát triển: đầu tư tư nhân (invest), hành động của các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức phi chính phủ, chuyển tiền của người nước ngoài đến các gia đình ở một mình, sau đó, đại diện cho 46 tỷ đô la (tương đương 415 tỷ euro) ) trên toàn thế giới vào năm 2017, theo OECD. Tài trợ đa dạng này làm phức tạp việc ước tính số tiền liên quan. Tuy nhiên, chúng ta đang nói về 10.000 tỷ đô la hàng năm, nghĩa là 8,900 tỷ euro.
2.5. ODA và những điểm chưa ổn
Không có quân địch nào sống sót mãi mãi, chỉ có quyền lợi là sống sót mãi mãi. Các vương quốc hỗ trợ vốn vốn ODA cho những vương quốc khác không tự dưng mà họ làm như vậy, hỗ trợ vốn ODA cũng là một hình thức vừa phô trương sức mạnh, vừa lan rộng ra thị trường, vừa quan hệ quốc tế, vừa theo đuổi những tiềm năng chính trị, … Khi triển khai việc cho vay, những vương quốc cho vay cũng nhu yếu và phong cách thiết kế những ý kiến đề nghị đính kèm, đó là việc nước được vay phải mua thiết bị, phải sử dụng dịch vụ hay đảm nhiệm nhân sự, … của những nước cho vay với ngân sách khá đắt đỏ. Chưa kể, họ còn nhu yếu vương quốc được vay phải thực thi một số ít lao lý trong thương mại, thường thì là buộc phải là thị trường nhập khẩu cho một vài mẫu sản phẩm nhất định nào đó. Còn dưới hình thức nhà thầu, những vương quốc cho vay sẽ tham gia trực tiếp vào những dự án ODA, điều này mang lại rất nhiều quyền lợi không riêng gì cho những vương quốc này, mà còn là những doanh nghiệp thuộc vương quốc đó.
3. Dự án ODA – Cơ hội rộng mở cho những doanh nghiệp Việt
Trong khi phân tích khái niệm dự án ODA là gì, chúng ta cũng có thể thấy rằng sự tác động của nó trong tiến trình phát triển kinh tế, xã hội là không hề nhỏ. Đặc biệt, những dự án được ưu tiên trong sử dụng vốn ODA đều liên quan mật thiết đến những nhu cầu của xã hội. Bởi những dự án như hạ tầng lớn về giao thông, thủy lợi, môi trường, giáo dục, y tế,… nói chung là các hạ tầng công cộng đều cần rất nhiều chi phí cũng như một loạt các vấn đề khác.
Chính bởi không hề kêu gọi vốn trong nước được, nên nguồn vốn tương hỗ ODA như một nguồn vốn vàng để những doanh nghiệp hoàn toàn có thể thực thi hóa những khu công trình dự án. Chưa kể đến thông quá nguồn vốn này, những doanh nghiệp còn được tiếp đón những chuyển giao về tri thức cũng như những chuyển giao về công nghệ tiên tiến. Các doanh nghiệp khi đã có nguồn kinh tế tài chính tương hỗ, họ sẽ phát huy được năng lượng của mình, mang lại những dự án hiệu suất cao nhất, ship hàng cho xã hội tối ưu nhất. Mặc dù vậy, những doanh nghiệp được khuyến nghị nên tìm hiểu và khám phá thật kỹ những thông tin và quy trình tiến độ tương quan đến nhà hỗ trợ vốn nguồn ODA trước khi gia vào dự án. Điều này đều là sự sẵn sàng chuẩn bị tích cực cho một đại chiến sòng phẳng với những nhà thầu quốc tế khác. Hiện nay, hầu hết những dự án ODA đều được phê duyệt phức tạp, và trong công tác làm việc lựa chọn nhà thầu là những doanh nghiệp cũng khắt khe không kém. Tuy nhiên, với những gì mà thực chất của một dự án ODA mang lại, thì tính xã hội, nhân văn cũng như tích cực của nó rất đáng cho những doanh nghiệp là những nhà thầu tận dụng thời cơ để khai thác những giá trị cho riêng mình.
Trên đây là những thông tin liên quan đến dự án ODA là gì. Bạn đọc có thể tìm hiểu các thông tin về việc làm cũng như các tin tức tổng hợp hữu ích thông qua Timviec365.vn!
Chia sẻ:
Từ khóa tương quan
Chuyên mục
Source: http://139.180.218.5
Category: Thuật ngữ đời thường